यह एक दस्तावेज़ है जो इच्छुक पक्षों से परियोजना प्रस्ताव आमंत्रित करता है। यह प्रस्ताव NECTAR द्वारा तैयार की गई योजना की मुख्य सामग्री और प्रक्रियाओं के अनुसार होने चाहिए, जो अपने उद्देश्यों और निर्धारित दायित्वों को आगे बढ़ाने के लिए बनाई गई है। प्रस्तावों को निर्धारित प्रारूप में, सहायक प्रमाण पत्रों, प्रमाणपत्रों और दस्तावेजों के साथ प्रस्तुत करना आवश्यक है, जिनकी सूची RFP दस्तावेज़ के मुख्य भाग में दी गई है।

परिचय

उत्तर पूर्वी प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग एवं प्रसार केंद्र  (नेक्टर) को विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग के तहत एक स्वायत्त निकाय के रूप में स्थापित किया गया है। नेक्टर को एक सोसाइटी के रूप में गठित किया गया है और इसका मुख्यालय शिलांग, मेघालय में स्थित है।

नेक्टर का मुख्य उद्देश्य, इसके मेमोरेंडम ऑफ एसोसिएशन के अनुसार, यह है:
नेक्टर, भारत सरकार और राज्य सरकारों के अधीन सार्वजनिक वित्त पोषित अनुसंधान संस्थानों से प्राप्त सावधानीपूर्वक चयनित तकनीकों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देगा। यह कार्य संबंधित राज्य सरकारों से परामर्श कर और उनकी अनुप्रयोग संभावनाओं का मूल्यांकन करने के बाद किया जाएगा।

 संस्थान को निम्नलिखित अपेक्षाओं के अनुसार रूपांकित करने का प्रयास किया गया है

उत्तर-पूर्वी क्षेत्र: उत्तर-पूर्वी क्षेत्र में सबसे उपयुक्त और श्रेष्ठ प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग का स्रोत खोजने; प्रौद्योगिकी का स्थानीय एवं प्रभावी उपयोग हेतु अनुकूलन और अंगीकरण करने; पायलट परियोजनाओं के माध्यम से अनुप्रयोगों का प्रदर्शन करने; उपयोगकर्ताओं और संस्थाओं में कौशल तथा क्षमता निर्माण करने ताकि वे इन अनुप्रयोगों को आत्मसात कर सकें और प्रयोग कर सकें; अनुप्रयोगों की शुरुआत करने और उद्यमिता को अपनाने को प्रोत्साहित करने; प्रचारित प्रौद्योगिकियों का विस्तार और सुदृढ़ीकरण करने; तथा अनुप्रयोगों की आपूर्ति, अनुरक्षण एवं सेवा प्रदान करने के लिए उपयुक्त वितरण और सेवा ढांचे को बढ़ावा देने का कार्य केंद्र करेगा।

केंद्र ने साझेदारी, नेटवर्किंग और सहयोगात्मक रूपरेखा में कार्य करने का मार्ग चुना है। इसका प्रयास लोगों, समुदायों, स्थानीय निकायों, गैर-सरकारी संगठनों (NGO), अनुसंधान एवं प्रौद्योगिकी संस्थानों, ज्ञान सृजनकर्ताओं, पेशेवरों और विशेषज्ञों, विभिन्न प्रकार की मध्यवर्ती संस्थाओं और सबसे महत्वपूर्ण, राज्य सरकारों की विभिन्न संस्थाओं के साथ साझेदारी को विकसित और विस्तारित करने का होगा। केंद्र की परियोजनाएं, योजनाएं, वित्तीय सहायता और सहयोग इसी मॉडल और रूपरेखा के अनुरूप प्रवाहित होंगी। केंद्र यह मानता है कि उनके ग्राहक और हितधारक उनके साथ साझेदारी के स्वरूप में जुड़े हुए हैं।

इस प्रकार, केंद्र अपनी विशेषज्ञता और संसाधनों का उपयोग करने के साथ-साथ विभिन्न प्रकार के परियोजना साझेदारों और सहयोगियों के साथ लगातार जुड़ने और भागीदारी करने का प्रयास करेगा। केंद्र उत्तर-पूर्वी क्षेत्र की प्रतिभाओं और क्षमताओं की व्यक्तिगत और संस्थागत भागीदारी तथा योगदान को आमंत्रित करने और प्रोत्साहित करने हेतु सक्रिय कदम उठाएगा।

केंद्र इस तथ्य से भली-भांति अवगत है कि प्रौद्योगिकी अनुप्रयोगों का प्रवेश और आर्थिक उपयोग केवल प्रौद्योगिकी का प्रश्न नहीं है। यह उत्पादन और व्यवसाय की एक पूर्ण श्रृंखला से जुड़ा होता है, जो कच्चे माल या किसी ज्ञान संसाधन से प्रारंभ होकर उस बिंदु तक पहुँचता है जहाँ अंतिम उत्पाद का उपयोग या उपभोग नागरिक या उपभोक्ता द्वारा किया जाता है। केंद्र उन सभी गतिविधियों को संचालित करेगा जिनमें प्रौद्योगिकी और प्रबंधन इनपुट की आवश्यकता हो, ताकि उत्तर-पूर्वी क्षेत्र की अर्थव्यवस्था को मजबूत किया जा सके और क्षेत्र के गरीब एवं वंचित लोगों के लिए आय और आजीविका के साधन सृजित किए जा सकें।

प्रौद्योगिकी पहुँच एवं सेवा योजना (TOSS): वैचारिक रूपरेखा

TOSS (प्रौद्योगिकी पहुँच एवं सेवा योजना) NECTAR की एक समग्र योजना है, जिसका उद्देश्य उत्तर-पूर्वी क्षेत्र (NE Region) में व्यक्तियों और संस्थानों के साथ संपर्क स्थापित करना है ताकि ऐसी प्रौद्योगिकी समाधान प्रदान किए जा सकें जिनमें क्षेत्र में सामाजिक या आर्थिक वृद्धि उत्पन्न करने की स्पष्ट संभावना हो और जो लोगों को अपने जीवन स्तर को बेहतर बनाने के अवसर प्रदान करें। यह अवसर उत्पादों और सेवाओं के मूल्य संवर्धन तथा बिक्री के माध्यम से सृजित किए जा सकते हैं, जिन्हें स्थानीय प्राकृतिक और मानव संसाधनों का उपयोग करके संगठित और निर्मित किया जा सकता है।

इस योजना का मुख्य फोकस उन गतिविधियों और योजनाओं पर रहेगा जो उत्तर-पूर्वी क्षेत्र के लोगों, विशेष रूप से गरीब और वंचित समुदायों के लिए आय और आजीविका उत्पन्न करें। प्रस्तावित संपर्क विभिन्न रूपों में हो सकते हैं जैसे सेवा और अनुबंध समझौते, गठबंधन और साझेदारी।

TOSS एक संरचित तंत्र है जो कार्ययोजना (Action Plan) में निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बनाया गया है। इसके घटक, योजनाएँ तथा कार्ययोजना के मूल सिद्धांत अगले अनुच्छेदों में वर्णित हैं।

1.प्रौद्योगिकी परामर्श परियोजनाएँ:

NECTAR राज्य सरकारों और अपने सभी हितधारकों के साथ परामर्श करेगा ताकि समस्याग्रस्त क्षेत्रों और प्रौद्योगिकी की कमियों की पहचान की जा सके और उन्हें प्राथमिकता दी जा सके। इनका अध्ययन किया जाएगा और सर्वोत्तम समाधान तलाशे जाएंगे। इस प्रकार, केंद्र प्रौद्योगिकी समाधान डिज़ाइनर (Technology Solutions Designer) की भूमिका निभाएगा।

गतिविधियाँ:
• समस्याओं / कमियों की पहचान
• प्रौद्योगिकी मूल्यांकन अध्ययन
• समाधान डिज़ाइन
• सार्वजनिक वित्तपोषित अनुसंधान एवं प्रौद्योगिकी संस्थानों और अन्य स्रोतों से सर्वोत्तम प्रौद्योगिकियों का स्रोत खोजकर उपलब्ध कराना

2. प्रौद्योगिकी प्रदर्शन और प्रवर्तन

एक बार जब कोई व्यावहारिक समाधान प्राप्त हो जाता है, तो अगला चरण उस प्रौद्योगिकी का प्रभावी प्रदर्शन करना होता है ताकि उसका प्रवर्तन (इंडक्शन) सुनिश्चित किया जा सके। यह चरण व्यावहारिक समस्याओं को दूर करने, वास्तविक परिस्थितियों में परीक्षण करने और ग्राहकों, उपयोगकर्ताओं एवं हितधारकों के बीच विश्वास पैदा करने का अवसर प्रदान करता है। यह गतिविधि आमतौर पर पायलट परियोजनाओं और पायलट संयंत्रों के रूप में की जाती है, और इसमें उपयोगकर्ता को कौशल हस्तांतरण की प्रक्रिया भी शामिल होती है।

3. प्रौद्योगिकी विस्तार और सुदृढ़ीकरण

एक व्यावहारिक प्रौद्योगिकी जिसे क्षेत्र में सफलतापूर्वक प्रदर्शित किया जा चुका हो, उसके बाद उसे विस्तार देने और व्यापक रूप से प्रसारित करने की आवश्यकता होती है ताकि उसका सुदृढ़ीकरण हो सके और वह उपयुक्त स्तर पर तकनीकी-औद्योगिक क्षेत्र में अपना सुनिश्चित स्थान बना सके। यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण कार्य है और इसमें उद्योग/उत्पादन चक्र को संचालित करने वाले विभिन्न क्षेत्रों में प्रबंधन संबंधी इनपुट को बढ़ावा देना शामिल होता है।

4. प्रौद्योगिकी वितरण और सेवाएँ

किसी विशेष क्षेत्र या सेक्टर में प्रौद्योगिकी संस्कृति को निरंतर नवीनीकृत और उन्नत किया जाना आवश्यक है, ताकि प्रासंगिक कारकों में होने वाले परिवर्तनों को ध्यान में रखा जा सके, जैसे कि स्वयं प्रौद्योगिकी में बदलाव, आर्थिक परिस्थितियाँ, विशिष्ट बाधाएँ, प्रतिस्पर्धी उत्पाद और प्रौद्योगिकियाँ आदि। इसमें प्रौद्योगिकी प्रबंधन, विश्वसनीय वितरण एवं सेवा अवसंरचना और केंद्र के संरक्षण में प्रचारित प्रौद्योगिकी परिसंपत्तियों का अनुरक्षण अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। NECTAR सार्वजनिक और निजी क्षेत्र में सामुदायिक समूहों एवं संस्थाओं के साथ साझेदारी करेगा ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इन सेवाओं में कोई रुकावट या कमी न आए और इन्हें निरंतर नवीनीकृत और बेहतर बनाया जा सके।

गतिविधियाँ:
• प्रौद्योगिकी वितरण और सेवाओं की अवसंरचना
• प्रौद्योगिकी परिसंपत्तियों का अनुरक्षण और सेवाएँ
• उत्तर-पूर्वी क्षेत्र के प्रत्येक राज्य में NECTAR प्रौद्योगिकी वितरण और सेवा केंद्र
• क्षमता निर्माण और कौशल प्रशिक्षण
• उत्पाद और प्रक्रिया सुधार के लिए समर्थन
• प्रबंधन सहायता

1 .राज्य सरकार को प्रौद्योगिकी सहायता

NECTAR अपनी स्वयं की विशेषज्ञता और संसाधनों का उपयोग करेगा तथा अन्य संस्थाओं के साथ साझेदारी करेगा ताकि राज्य सरकारों को प्रौद्योगिकी सहायता प्रदान की जा सके, विशेष रूप से उन क्षेत्रों में जो उत्तर-पूर्वी क्षेत्र के लोगों के लिए आय और रोजगार के अवसर उत्पन्न करते हैं।

2. राज्य सरकारों को प्रौद्योगिकी आधारित निर्णय सहायता प्रणालियों में सहायता

NECTAR निम्नलिखित क्षेत्रों में सहायता प्रदान करने का प्रयास करेगा:
• सामाजिक और आर्थिक योजना के लिए प्रौद्योगिकी उपकरण
• भूमि उपयोग और प्राकृतिक संसाधनों के प्रबंधन के लिए प्रभावी उपकरण
• सामाजिक और सार्वजनिक सेवाओं की आपूर्ति के लिए प्रौद्योगिकी प्लेटफ़ॉर्म
• सरकार में मानव संसाधनों के बीच प्रौद्योगिकी के कुशल और प्रभावी उपयोग हेतु क्षमता निर्माण

उपरोक्त गतिविधियाँ और कार्यक्रम केवल संकेतात्मक हैं और निश्चित रूप से समय के साथ, जब केंद्र उत्तर-पूर्वी क्षेत्र के बारे में अधिक अनुभव, विशेषज्ञता और ज्ञान प्राप्त करेगा, तब इनमें बदलाव और परिष्कार होते रहेंगे।

हालांकि दो बिंदुओं को विशेष रूप से रेखांकित किया जाना चाहिए।

• NECTAR द्वारा अपनाई जाने वाली किसी भी प्रौद्योगिकी से संबंधित गतिविधि या कार्यक्रम पर विचार करते समय कसौटी यह होगी: क्या यह गतिविधि क्षेत्र में सामाजिक या आर्थिक विकास में सहायक है और क्या यह लोगों को अपने जीवन को बेहतर बनाने के अवसर प्रदान करती है, ऐसे उत्पादों और सेवाओं के मूल्य संवर्धन और बिक्री के माध्यम से जिन्हें स्थानीय प्राकृतिक और मानव संसाधनों का उपयोग कर संगठित और निर्मित किया जा सकता है।

• NECTAR का प्रयास रहेगा कि वह उन गतिविधियों और योजनाओं पर विशेष रूप से ध्यान केंद्रित करे जो उत्तर-पूर्वी क्षेत्र के लोगों, विशेष रूप से गरीब और वंचित समुदायों के लिए आय और आजीविका के साधन उत्पन्न करें।

क्षेत्र और क्षेत्र

उत्तर-पूर्वी क्षेत्र में प्रौद्योगिकी से जुड़े मुद्दों की वर्तमान समझ और NECTAR के भीतर उपलब्ध विशेषज्ञता के आधार पर, केंद्र की गतिविधियों और कार्यक्रमों में निम्नलिखित क्षेत्रों और विषयों को प्राथमिकता दी जाएगी:

• कृषि और कृषि-व्यवसाय
• बागवानी
• ऐसे परियोजनाएँ जो क्षेत्र की समृद्ध जैव विविधता के सतत उपयोग पर केंद्रित हों
• बांस से संबंधित अनुप्रयोग
• भूमि उपयोग और प्राकृतिक संसाधनों का प्रबंधन
• जीआईएस अनुप्रयोग
• आईटी और संचार उपकरण, उत्पाद और प्रौद्योगिकियाँ
• सुरक्षा और संरक्षा सुधार के लिए प्रौद्योगिकी उत्पाद
• वायरलेस संचार प्रणालियाँ और मेषनेट्स (MESHNETS)
• स्वास्थ्य, शिक्षा और स्वच्छता में प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग
• सरकार की सामाजिक क्षेत्र योजनाओं और कार्यक्रमों की निगरानी के उपकरण
• हरित और स्वच्छ प्रौद्योगिकियाँ, विशेष रूप से वे जिनमें कार्बन क्रेडिट अर्जित करने और कार्बन सिंक बनाने की क्षमता हो
• ऑफ-ग्रिड और सामुदायिक आधारित स्वच्छ और वैकल्पिक ऊर्जा समाधान
• उद्यमों को प्रौद्योगिकी उन्नयन के लिए समर्थन
• उद्यमों को उत्पाद सुधार हेतु समर्थन
• बाजार विस्तार के लिए अनुप्रयोग और सहायता
• प्रौद्योगिकी नवाचार, इनक्यूबेशन और स्टार्टअप के लिए समर्थन
• पीने के पानी और लघु सिंचाई प्रौद्योगिकियाँ
• ई-एप्लिकेशन और ग्रामीण प्रौद्योगिकियाँ
• हस्तशिल्प, हथकरघा, रेशम, बुनाई और डिज़ाइन

इनमें से कई हस्तक्षेप स्वयं सहायता समूहों और समुदायों के साथ साझेदारी के माध्यम से लागू किए जाएंगे।

भाग-बी: प्रस्ताव आमंत्रण 

TOSS के अंतर्गत नवाचारी, सक्षम और इच्छुक व्यक्तियों से परियोजना प्रस्ताव आमंत्रित किए जाते हैं। विभिन्न विवरण और शर्तें निम्नलिखित अनुच्छेदों में दी गई हैं।

 कौन आवेदन कर सकता है

प्रस्ताव निम्नलिखित द्वारा प्रस्तुत किए जा सकते हैं:

• व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह

• फर्में, कंपनियाँ

• गैर-सरकारी संगठन जो सोसायटी या सेक्शन 25 कंपनियों के रूप में पंजीकृत हों

• सरकारी संस्थाएँ

कब आवेदन करें

यह एक स्थायी योजना है, जो पूरे वर्ष (या वर्षों) खुली रहती है। प्रस्ताव किसी भी समय प्रस्तुत किए जा सकते हैं।

TOSS के घटक

NECTAR प्रौद्योगिकी वितरण और पहुँच सेवाओं को एक चार-चरणीय प्रक्रिया के रूप में देखता है। यह भी स्वीकार करता है कि प्रौद्योगिकी एक उत्पाद भी हो सकती है और एक प्रक्रिया भी।

प्रौद्योगिकी परामर्श

इस श्रेणी या चरण में निम्न प्रकार की गतिविधियाँ शामिल हैं। यह सूची न तो पूर्ण है और न ही सीमित।

• कमियों या समस्याओं की पहचान

• मूल्यांकन अध्ययन

• समाधान डिज़ाइन

• प्रौद्योगिकियों का स्रोत निर्धारण

प्रौद्योगिकी प्रदर्शन और प्रवर्तन

• पायलट प्रतिष्ठान

• प्रदर्शन प्रतिष्ठान

• जागरूकता और क्षमता निर्माण

• कौशल हस्तांतरण और प्रशिक्षण

• औजार/उपकरण सुविधाएँ

प्रौद्योगिकी विस्तार और सुदृढ़ीकरण

•  कौशल प्रशिक्षण

• उद्यमियों को बढ़ावा देना, वित्तीय और प्रौद्योगिकी सहायता प्रदान करना

• सुविधाओं का एकत्रीकरण और सामान्य सुविधा केंद्रों की स्थापना

• उत्पाद और प्रक्रिया में सुधार

• विपणन और बिक्री सहायता गतिविधियाँ

 प्रौद्योगिकी वितरण और सेवाएँ

• प्रौद्योगिकी प्रबंधन सहायता सेवाएँ

• प्रौद्योगिकी परिसंपत्तियों का अनुरक्षण

• अनुरक्षण सेवाएँ

• वितरण और सेवा अवसंरचना

• प्रतिस्पर्धा संबंधी सेवाएँ और प्रौद्योगिकी उन्नयन सहायता

   

  प्रस्तावों में उपरोक्त चार-चरणीय प्रक्रिया में से किसी एक या एक से अधिक चरणों के अंतर्गत आने वाली कोई भी गतिविधियाँ शामिल हो सकती हैं।

प्रस्तावों का प्रस्तुतिकरण

परियोजना प्रस्ताव इच्छुक पक्षों द्वारा ऑनलाइन पोर्टल के माध्यम से प्रस्तुत किए जाएंगे, जिसका प्रस्ताव प्रस्तुत करने का लिंक वेबसाइट पर उपलब्ध कराया गया है।

निर्णय लेने की प्रक्रिया

1. यह उल्लेख किया गया है कि TOSS के अंतर्गत परियोजना प्रस्ताव कभी भी NECTAR के कार्यालय में प्रस्तुत किए जा सकते हैं। परियोजना प्रस्तावों के मूल्यांकन हेतु NECTAR एक स्थायी “प्रौद्योगिकी मूल्यांकन समिति (Technology Evaluation Committee)” गठित करेगा। विभिन्न क्षेत्रों/विषयों में अलग-अलग TEC का गठन किया जा सकता है। TEC में NECTAR के अधिकारी और विशेषज्ञ शामिल होंगे।

2. प्रस्तावों की जांच और मूल्यांकन एक निर्धारित मानदंडों के आधार पर किया जाएगा, जिन्हें TEC द्वारा अपनाया जाएगा। ये मानदंड निम्नलिखित होंगे:

• NECTAR के दायित्व और मिशन के संदर्भ में प्रौद्योगिकी की प्रासंगिकता
• परियोजना का दायरा और उद्देश्य
• परियोजना के नवाचार संबंधी घटक
• प्रौद्योगिकी/गतिविधि की पुनरावृत्ति क्षमता और क्षेत्र पर प्रभाव
• प्रस्तावित डिलिवरेबल्स और परिणामों की गुणवत्ता और सक्षमता
• परियोजना की आय सृजन, आजीविका और सामाजिक-आर्थिक लाभों की क्षमता
• प्रस्तावकों/आवेदकों की योग्यताएँ और अनुभव

3. TEC प्रत्येक तकनीकी मानदंड के लिए अंक आवंटन प्रणाली के माध्यम से एक न्यूनतम तकनीकी मानक (threshold technical criterion) अपनाएगा। केवल वे प्रस्ताव जो इस न्यूनतम तकनीकी मानक को पूरा करेंगे, उन्हें आगे की प्रक्रिया हेतु चयनित किया जाएगा।

4.चयनित आवेदनों के प्रस्तावों पर तब विचार किया जाएगा, जिसमें लागत का विवरण, वित्तीय तत्व और NECTAR से मांगी गई सहायता को भी ध्यान में रखा जाएगा। प्रस्ताव की अंतिम रैंकिंग निर्धारित करने के लिए तकनीकी प्रस्ताव और वित्तीय प्रस्ताव के बीच वेटेज क्रमशः 65% और 35% रखा जाएगा। वित्तीय प्रस्ताव का मूल्यांकन निम्नलिखित तीन मानदंडों के आधार पर किया जाएगा:

• परियोजना की लागत

• मांगी गई वित्तीय सहायता

• प्रस्तावित और संभावित साझेदारी का स्वरूप

5. उपयुक्त रूप से, एक अंतिम रैंकिंग निर्धारित की जाएगी और उसके बाद चयनित आवेदकों को समझौते या अनुबंध की शर्तों और विवरण को अंतिम रूप देने के उद्देश्य से परामर्श के लिए आमंत्रित किया जाएगा।

6. TEC नियमित अंतराल पर सभी लंबित प्रस्तावों पर विचार करने के लिए बैठक करेगा।

• प्रस्ताव प्रस्तुत करने के लिए लिंक